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为什么拉丁美洲的“全新恢复力”能使其保持增长

  竞选

  因为巴西拥有较高的经常项目赤字(占国内生产总值的3%及以上),并因此而经历了货币升值,所以,危险正在增加,政策制订者为错误决策回旋的空间正在进一步减少,同时,也增加了“经济发展和紧缩交迭出现”(stop-go cycles)(也称为“走走停停周期”)的风险。巴西国家经济社会发展银行(BNDES)行长卢西亚诺•库蒂诺(Luciano Coutinho)谈到:“这种状况令人不安,赤字远远超过国内生产总值1.5%的水平是非常不健康的。”

  但是,阿根廷的政策制订者仍将面临某些挑战。他们必须努力降低资本成本,并遏制资金外逃,从2008年年中到2009年年底,每月外逃资金平均高达20亿美元,但是,随着人们对债务稳定性深感不安情绪的退潮,外逃资金的数额已经减少到了很低的水平。马克斯谈到,在处理上述问题期间,阿根廷政府还将用2010年上半年的时间努力解决存在纠纷的300亿美元债务问题,这些债务是在2005年的债务重组过程积累起来的(目前阿根廷尚未解决纠纷的债务有近300亿美元,其中包括200亿美元的本金和100亿美元的利息。阿根廷政府目前正在着手一系列债务重组,以解决这些历史遗留问题。由于这些存在纠纷的债务目前没有被正式算入阿根廷的债务额,债务重组成功后将使阿根廷的债务额出现增加。——译者注)。

  于此形成对照的是,在左倾政府执政的国家群体中,经济衰退和2009年年初大宗商品价格的下跌则暴露出了它们的弱点,它们就是阿根廷、委内瑞拉和厄瓜多尔。每个国家都采用了非传统的经济政策,并深受体制弱点之苦。然而,在拉美地区,在这场经济衰退中遭受最大打击的,则是那些与美国的关系最为密切的国家,也就是墨西哥及其中美洲和加勒比地区的很多南方邻居。不但它们的商品和服务在其重要市场美国的表现疲弱,而且它们在美国工作的那些移民向国内的汇款同样也遭受了伤害。

  要想提高生产率和投资回报率,还有很多瓶颈需要突破。加西亚认为,为了改善巴西的税收制度和法律制度、劳动力市场、基础设施以及最重要的教育,还有很多工作要做。此外,因为这个国家的储蓄率较低,所以,在短期到中期内,巴西无可避免地要利用外国的储蓄,以便为其提供更多的投资资金。不过,专家预测说,考虑到投资者对巴西兴趣强烈,资金不应该成为一个问题。

  这一地区的整体状况将会如何呢?继2009年的经济增长率萎缩到2%左右以后,2010年,该地区的增长率可望达到4%,联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会(U.N.’s Economic Commission for Latin America and the Caribbean)认为,这个增长水平尽管比发达国家市场更为强劲,不过却不如亚洲的表现。虽然这一水平离前4年5%的增长率尚有距离,不过,人们依然有很多理由感到乐观。

  专注于本地区外贸业务的超国家银行拉丁美洲出口银行(Bladex)认为,继2009年一个季度的下降之后,贸易额将会反弹,增长率会达到10%到15%。随着发达国家的政策制订者逐渐进入高度宽松货币政策的“退出战略”阶段,全球的流动性将会非常充足。分析家们认为,这将减轻拉美国家主权债务的压力,有利于改善公司的融资环境,尽管某些信用较差的公司依然难以取得贷款。

  桑坦德银行(Banco Santander)的股权研究团队认为,拉丁美洲的公司“处于将在2010年恢复盈利、重新开始其投资计划的极佳状态”,此外,这一地区的公司将转入“高速运转”。一个佐证:巴西国有控股石油公司巴西石油公司(Petroleo Brasileiro,简称Petrobas)准备扩展其到2013年完成的达1,740亿美元的5年投资计划。首席执行官乔斯•塞尔吉奥•加布雷利(José Sergio Gabrielli)谈到,随着海上油田的开发,公司还在考虑在多个领域扩大投资的事宜,其中包括石油勘探、生产和精炼以及化肥生产和电力项目等。

  分析人士认为,拉丁美洲2010年的经济增长前景强于发达国家市场,但弱于亚洲。因为获得了新活力,所以,这一地区的所有人都在关注着今后几个月经济复苏和企业扩张的力度。而拉丁美洲面临的主要挑战是:本地区长期竞争力的问题。

  支持现任候议员选人的选前支出,会造成国家的经济循环无法得到改善的财政状况。加之卢拉总统宠爱有加的候选人迪尔玛•罗塞夫(Dilma Rousseff)可能会在大选期间发出平民主义者和国家主义者的言论,所以,投资者对巴西所有投资机会的强大胃口可能会受到破坏。此外,上述问题还会加剧货币市场和资产市场动荡的风险,不过,即使新政府对这些问题做出调整,也不太可能进行过度的调整,这也是大多数观察家希望看到的结果。

  “天壤”之别

  好消息是,目前的全球形势增加了解决方案的胜算率,加之与“巴黎俱乐部”(Paris Club)(巴黎俱乐部是成立于1956年的国际性非正式组织,现由全球最富裕的19个国家组成,专门为负债国和债权国提供债务安排,例如债务重组、债务宽免、甚至债务撤销。如经过多番努力仍未能改善债务问题,负债国通常由国际货币基金转借与巴黎俱乐部协助。——译者注)债权人达成的交易(准备偿还拖欠的大约60亿美元债务),应该能提高阿根廷获取国际金融援助的能力。为了增强人们对其能力的信心,为了满足自身尚未得到满足的外部融资需要,阿根廷政府想动用大约60亿美元的中央银行储备资金(该银行的储备额目前为480亿美元),这是个举措(政府动用央行外汇储备偿还外债的举动)在阿根廷朝野引发强烈争议。(阿根廷总统克里斯蒂娜1月6日要求中央银行行长马丁•雷德拉多辞职,原因是后者拒绝动用中央银行的外汇储备偿还今年到期的外债。但雷德拉多拒绝辞职,从而引发了阿根廷金融市场的震荡。——译者注)。分析家认为,即便这些挽回声誉的举措取得了成功,阿根廷政府还必须建立更务实的政策框架,而且需要几年的时间才能重建信誉,就像巴西最近的举措一样。

  分析家们认为,在这次大选周期期间,拉美地区的大多数决策者依然会专注于支持2010年的经济发展,他们会在解决那些关乎本地区长期竞争力的问题上逐渐取得进步,比如,结构改革、推进创新以及避免出现贸易保护主义等。但是,在2010年里,很多人头脑中会涌现这样的担忧:一旦人们在去年看到的那些刺激经济发展的出色财政政策和货币政策被收回,全球的经济增长会出现什么样的局面呢?现在是一个会对2011年的拉美经济前景产生重要影响的发展阶段。

  卷土重来

  “非常正面的条件”

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  另一个面临艰巨任务的国家是墨西哥,它在本地区的国内生产总值中占有25%的比重。除了它对美国经济复苏的依赖性以外,其他因素也会继续阻碍其2010年的经济发展,其中包括缺乏向私营部门开放迫切需要投资的国有石油垄断行业的政治意愿,以及总体上会窒息私营企业发展、遏制竞争的经济环境。

  食品行业是在2010年会有突出表现的另一个行业。吉兰预测说,拉美地区的大型食品公司,比如,墨西哥宾堡集团(Grupo Bimbo of Mexico)和阿根廷雅可集团(Group Arcor of Argentina),将会向海外扩张,尤其是在竞争不像美国和欧洲那么激烈的亚洲地区扩张。宾堡集团和雅可集团更好地挺过了这场经济衰退,所以,现在,它们能以更好的姿态尽享全球食品价格高企的优势了,,吉兰谈到。

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